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中华东谈主民共和国国务院令

第820号

《生态环境监测条例》如故2025年10月17日国务院第70次常务会议通过，现予公布，自2026年1月1日起现实。

总理 李强

2025年10月31日

生态环境监测条例

第一章　总 则

第一条为了轨范生态环境监测行径，普及生态环境监测才能和水平，保险生态环境监测数据质地，更好发扬生态环境监测在复古生态好意思丽和美丽中国建设、服务经济社会高质地发展中的热切作用，字据相关法律，制定本条例。

第二条在中华东谈主民共和国界限及统领的其他海域开展生态环境监测偏执关系行径，适用本条例。法律、行政法例另有章程的，依照其章程。

本条例所称生态环境监测，包括政府偏执相关部门为履行生态环境保护等职责开展或者组织开展的生态环境监测（以下统称环球监测），以及负有法定监测义务的企业作事单元和其他分娩谈判者（以下统称企作事单元）就其关系行径对生态环境的影响开展的自行监测。

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第三条生态环境监测劳动应当贯彻党和国度道路方针战略、决策部署，对峙照章监测、科学监测、诚信监测，构建政府主导、部门协同、企作事单元履责、社会参与、公众监督的机制。

第四条国度建立健全生态环境监测轨制，完善生态环境监测轨范和轨范。开展生态环境监测应当征服生态环境监测轨范和轨范。

第五条国度加强生态环境监测才能建设，加速建立当代化生态环境监测体系，构建陆海统筹、寰宇一体、高下协同、信息分享的生态环境监测汇聚，全面普及生态环境监测的自动化、数字化、智能化水平。

第六条县级以上东谈主民政府应当加强对生态环境监测劳动的组织指导和支柱保险，统筹和谐责罚生态环境监测劳动中的要紧问题，按照财政治权和开销劳动离别原则将开展生态环境监测劳动所需经费列入本级预算。

第七条国务院生态环境左右部门在其职责范围内负责宇宙的生态环境监测劳动。国务院当然资源、住房和城乡建设、交通运载、水行政、农业农村、自得、林业草原、疾病防患截至等相关部门按照职责单干，负责生态环境监测相关劳动。

地点东谈主民政府生态环境左右部门在其职责范围内负责本行政区域内生态环境监测劳动。地点东谈主民政府相关部门按照职责单干，负责本行政区域内生态环境监测相关劳动。

第八条　地点各级东谈主民政府应当建立健全着重和惩治生态环境监测数据弄虚装假的劳动体系和劳动机制，确保生态环境监测数据确切、准确、全面。

第九条国度饱读舞、支柱生态环境监测先进手艺和装备的计划、开发和欺诈，加大生态环境监测专科东谈主才培养力度，促进生态环境监测国社疏通相连。

国度建立健全生态环境监测数据汇交轨制和集成分享机制，饱读舞、支柱生态环境监测数据深度开发和欺诈。

第二章　环球监测

第十条地点各级东谈主民政府、县级以上东谈主民政府相关部门应当负责履行生态环境监测职责，依照法律、法例矩程以及生态环境保护劳动需要，开展或者组织开展生态环境质地监测、生态环境监督监测、突发生态环境事件救急监测等环球监测。

第十一条国务院生态环境左右部门会同国务院相关部门组织国度生态环境监测汇聚。设区的市级以上地点东谈主民政府生态环境左右部门会同同级相关部门组织本行政区域内地点生态环境监测汇聚。

组织生态环境监测汇聚，应当对峙布局合理、功能完善、分级分类、共建分享的原则，鼓舞国度生态环境监测汇聚和地点生态环境监测汇聚互联互通。

第十二条国务院生态环境左右部门会同国务院相关部门长入谈判国度生态环境质地监测站点竖立。省、自治区、直辖市东谈主民政府生态环境左右部门会同同级相关部门长入谈判本行政区域内地点生态环境质地监测站点竖立。竖立、退换和取销地点生态环境质地监测站点，应当报国务院生态环境左右部门或者国务院相关部门备案。

生态环境质地监测站点竖立应当妥贴生态环境监测轨范的要求，幸免重迭建设。

第十三条生态环境左右部门、其他相关部门应当按照职责单干，加强对生态环境质地监测站点的督察，保证生态环境质地监测站点平淡开动。

地点各级东谈主民政府应当照章为生态环境质地监测站点的建设、开动提供保险，并取舍措施加强对生态环境质地监测站点的保护。

任何单元和个东谈主不得侵占、损毁生态环境质地监测站点偏执法子、开荒，不得打扰生态环境质地监测站点平淡开动。

第十四条国务院生态环境左右部门会同国务院相关部门组织开展重心区域、流域、海域生态环境质地监测，为推动区域和谐发展、科学实施生态保护补偿、优化产业布局等提供复古。

县级以上地点东谈主民政府偏执相关部门不错字据实质需要，聚会组织开展跨行政区域的生态环境质地监测，推动监测信息分享、监测数据互认。

第十五条国务院生态环境左右部门和省、自治区、直辖市东谈主民政府生态环境左右部门按摄影关章程长入发布生态环境质地监测信息，按期发布生态环境景况公报。

任何单元和个东谈主不得作恶发布生态环境质地监测信息。

第十六条生态环境左右部门、其他相关部门应当按照职责单干，照章加强对各类沾污源（包括转移沾污源）等的监督监测，并字据监测拆伙向相关单元或者个东谈主提议关系建议、要求或者作出处理决定。

饱读舞在生态环境监督监测中使用遥感监测等非构兵式手艺技能，普及监测拆伙，减少对平淡分娩谈判行径等的影响。

第十七条生态环境左右部门、其他相关部门应当加强对生态环境风险的监测预警，普及生态环境风险预警才能；发现可能危害生态环境安全或者公众健康情形的，县级以上东谈主民政府应当照章实时发布预警信息。

第十八条县级以上东谈主民政府应当建立健全突发生态环境事件救急监测督察体系，将突发生态环境事件救急监测纳入相应的救急预案，提高突发生态环境事件救急监测反馈才能。

突发生态环境事件发生后，生态环境左右部门和其他相关部门应当字据救急处置劳动长入部署开展救急监测。突发生态环境事件救急处置劳动罢了后，相关东谈主民政府应当立即组织评估事件酿成的环境影响和亏蚀，并实时将评估拆伙向社会公布。

第十九条地点各级东谈主民政府、县级以上东谈主民政府相关部门办当事人谈主员不得以任何时势对环球监测数据弄虚装假或者昭示、暗意相关单元、个东谈主对环球监测数据弄虚装假，不得对照章履行职责或者拒却、控制监测作恶行径的单元、个东谈主打击挫折。

第三章　自行监测

第二十条　企作事单元对其分娩谈判等行径中沾秽物、温室气体等的排放情况以及建设容貌、突发生态环境事件等对生态环境的影响，依照法律、法例矩程开展自行监测。

第二十一条开展自行监测应当按照生态环境监测相关轨范和轨范制定监测决策，明确监测点位竖立、监测连络、监测频次、监测时势等。

自行监测的主要监测点位应当按照章程安设、使用不错得到监测行径流程和监测开荒开动情况的视频监控开荒，并与生态环境左右部门或者其他相关部门联网。

第二十二条开展自行监测应当使用妥贴国度轨范和轨范的监测开荒，并对监测开荒进行经常性难得、爱护和按期检定、校准，保证监测开荒平淡开动。

第二十三条依照法律、法例矩程应当安设、使用自动监测开荒的企作事单元，其自动监测开荒应当与生态环境左右部门联网。

企作事单元发现自动监测开荒传输数据特别的，应当实时阐发生态环境左右部门，并对自动监测开荒进行查验、竖立。

第二十四条罗致手工监测时势开展自行监测的，应当确乎记载手工监测时间的分娩负荷、沾污防治法子开动情况等工况，确保监测数据具有代表性。

第二十五条企作事单元应当建立健全监测数据质地督察轨制。企作事单元偏执负责东谈主对监测数据确切切性、准确性负责。

企作事单元不得实施或者昭示、暗意相关单元、个东谈主实施下列对监测数据弄虚装假的行径：

（一）未实质开展监测，凯旋出具监测阐发；

（二）点窜、伪造原始监测记载、监测数据；

（三）特意漏检监测容貌或者更动监测要求；

（四）调换监测样品或者私行更动采样点位、时间等，打扰采样环境或者采样行径；

（五）通过反抗淡开动、梗阻监测开荒，私行修改监测开荒参数竖立，失实象征自动监测开荒景况或者分娩法子、沾污防治法子工况，或者使用舞弊器具等技能，使监测数据失真；

（六）其他对监测数据弄虚装假的行径。

第二十六条企作事单元应当依照法律、法例矩程的期限保存自行监测的原始监测记载；法律、法例莫得章程保存期限的，原始监测记载至少保存5年。

企作事单元应当照章公开自行监测关系信息，经受社会监督。

第四章　手艺服务机构

第二十七条政府偏执相关部门、企作事单元不错奉求照章树立的手艺服务机构开展生态环境监测关系服务（以下简称监测服务）。

第二十八条开展监测服务的手艺服务机构应当具备相应的法子开荒、手艺才能、手艺东谈主员和督察才能，并按照章程向生态环境左右部门备案。其中从事磨砺检测行径的，应当照章取得磨砺检测机构天资认定。

手艺服务机构办理备案，应当向生态环境左右部门提交书面欢喜，书面欢喜应当包括其法子开荒、手艺才能、手艺东谈主员、督察才能方面的信息，手艺服务机构对信息确切切性负责。

生态环境左右部门应当将备案的手艺服务机构偏执书面欢喜、业务范围等向社会公布，并提供备案信息查询服务。

手艺服务机构具体督察方针由国务院生态环境左右部门会同国务院相关部门制定。

第二十九条手艺服务机构不得超出其业务范围经受奉求，不得违犯商定将受托业务转奉求。

手艺服务机构应当寥寂、客不雅、公谈开展监测服务，不得同期经受可能存在利益打破的奉求。

第三十条手艺服务机构经受奉求开展监测服务，应当征服生态环境监测轨范和轨范。

奉求单元偏执相关东谈主员应当配捏艺服务机构开展监测服务，并提供必要的便利和要求。

奉求单元应当按章程敌手艺服务机构监测服务行径加强监督。

第三十一条手艺服务机构经受奉求开展生态环境监测开荒开动难得，应当建立开动难得记载轨制；对发现的影响生态环境监测开荒平淡开动的问题，应当实时处理，不得避讳。

第三十二条经受奉求开展监测服务的手艺服务机构应当建立监测数据质地督察轨制，不得以任何时势对监测数据弄虚装假。

本条例第二十五条的章程，适用于经受奉求开展监测服务的手艺服务机构。

手艺服务机构偏执负责东谈主敌手艺服务机构出具的监测数据确切切性、准确性负责。

第三十三条经受奉求开展监测服务的手艺服务机构应当按照章程保存其开展业务的关统共据、阐发、记载以及奉求公约等材料，保证业务行径全流程可记忆。

第五章　监督督察

第三十四条国务院生态环境左右部门推动通过生态环境监测督察服务平台开展监测数据报送、手艺服务机构备案、关系信息公布等督察与服务，并与国务院相关部门建立信息分享机制。

第三十五条生态环境左右部门、其他相关部门应当按照职责单干，加强对生态环境监测行径的监督查验。生态环境左右部门、其他相关部门应当加强和谐配合，好像聚会查验的实行聚会查验，饱读舞通过非现场查验、使用非构兵式手艺技能开展监督查验。

生态环境左右部门、其他相关部门字据需要对企作事单元、手艺服务机构及关系阵势等进行现场查验的，不错要求相关单元、个东谈主就关系事项作出阐述，查阅、复制关系贵寓，查询、查验关系信息系统，查封涉嫌作恶的关系开荒、阵势等，并不错开展现场监测。相关单元、个东谈主应当给予配合，不得拒却、阻遏。

查验东谈主员对查验中洞悉的国度奥妙、劳动奥妙、生意奥妙、个东谈主隐讳和个东谈主信息，照章负有守秘义务。

第三十六条国务院生态环境左右部门会同国务院相关部门建立生态环境监测信用评价轨制，照章依规将关系作恶违法行径记入信用记载，纳入宇宙信用信息分享平台。

第三十七条生态环境左右部门字据手艺服务机构的范围、手艺才能、手艺东谈主员水平、督察才能、信用景况等，敌手艺服务机构实行分级分类监管，提示手艺服务机构范围化发展，普及专科化水温情阛阓公信力。

第三十八条生态环境监测关系行业组织应当建立健全行业轨范，加强行业自律督察，促进行业健康发展。

第三十九条任何单元和个东谈主对违犯本条例章程的行径，有权向生态环境左右部门和其他相关部门举报。接到举报的部门应当照章实时处理。

第六章　法律劳动

第四十条侵占、损毁生态环境质地监测站点偏执法子、开荒，或者打扰生态环境质地监测站点平淡开动的，由生态环境左右部门或者其他相关部门依据职责责令改正，处2万元以上20万元以下的罚金。

第四十一条地点各级东谈主民政府、县级以上东谈主民政府相关部门办当事人谈主员有下列情形之一的，照章给予处分，并给予通报：

（一）对环球监测数据弄虚装假或者昭示、暗意相关单元、个东谈主对环球监测数据弄虚装假；

（二）对照章履行职责或者拒却、控制监测作恶行径的单元、个东谈主打击挫折；

（三）其他蹧蹋权力、莽撞牵涉、高下在手的情形。

第四十二条企作事单元在开展自行监测中有下列情形之一的，由生态环境左右部门或者其他相关部门依据职责责令改正，处2万元以上20万元以下的罚金；拒不改正的，责令停产破产：

（一）不征服生态环境监测轨范或者轨范，导致监测数据失真；

（二）使用不妥贴国度轨范或者轨范的监测开荒，或者未对监测开荒进行经常性难得、爱护或者按期检定、校准；

（三）未按照章程在主要监测点位安设、使用视频监控开荒；

（四）未按照章程安设、使用自动监测开荒，或者发现自动监测开荒传输数据特别未实时阐发并对自动监测开荒进行查验、竖立；

（五）主要监测点位视频监控开荒或者自动监测开荒未与生态环境左右部门或者其他相关部门联网；

（六）未记载或者未确乎记载手工监测时间的分娩负荷、沾污防治法子开动情况等工况；

（七）未建立监测数据质地督察轨制；

（八）未保存或者未按照规按期限保存原始监测记载；

（九）未照章公开或者不确乎公开自行监测关系信息。

生态环境左右部门或者其他相关部门发现企作事单元使用的监测开荒不妥贴国度轨范或者轨范的，除依照前款章程对企作事单元给予处罚外，不错将该开荒相关情况以偏执分娩者、销售者向社会公布，并通报阛阓监督督察部门，由阛阓监督督察部门对分娩者、销售者照章处理。

第四十三条手艺服务机构有下列情形之一的，由生态环境左右部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚金；有作恶所得的，充公作恶所得；拒不改正的，责令破产：

（一）不具备相应的法子开荒、手艺才能、手艺东谈主员、督察才能；

（二）未按照章程备案；

（三）超出其业务范围经受奉求，违犯商定将受托业务转奉求，或者同期经受可能存在利益打破的奉求；

（四）开展监测服务不征服生态环境监测轨范或者轨范，导致监测数据失真；

（五）开展生态环境监测开荒开动难得未建立开动难得记载轨制，或者避讳、不足时处剃头现的影响生态环境监测开荒平淡开动的问题；

（六）未建立监测数据质地督察轨制；

（七）未按照章程保存其开展业务的关统共据、阐发、记载、奉求公约等材料。

第四十四条企作事单元实施或者昭示、暗意相关单元、个东谈主对监测数据弄虚装假的，由生态环境左右部门或者其他相关部门依据职责责令改正，处10万元以上100万元以下的罚金，对凯旋负责的左右东谈主员和其他凯旋劳动东谈主员处5万元以上20万元以下的罚金；情节严重的，责令停产破产。

第四十五条经受奉求开展监测服务的手艺服务机构对监测数据弄虚装假的，由生态环境左右部门处10万元以上50万元以下的罚金；情节严重的，处50万元以上200万元以下的罚金，谢绝从事监测服务，对其中取得监测服务关系天资的，由授予其天资的部门根除其天资文凭。

手艺服务机构因前款章程的作恶行径受到处罚的，对其凯旋负责的左右东谈主员和其他凯旋劳动东谈主员处1万元以上5万元以下的罚金，5年内谢绝从事监测服务；情节严重的，10年内谢绝从事监测服务；组成作恶的，照章根究责罚，毕生谢绝从事监测服务。

第四十六条违犯本条例章程，给他东谈主酿成亏蚀的，照章承担抵偿劳动；组成违犯递次督察行径的，由公安机关照章给予递次督察处罚；组成作恶的，照章根究责罚。

第七章　附 则

第四十七条队列的生态环境监测劳动按照中央军事委员会的相关章程现实。

第四十八条生态环境监测数据安全保护，依照《中华东谈主民共和国数据安全法》、《汇聚数据安全督察条例》的章程现实。

第四十九条本条例自2026年1月1日起现实。

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发布于：北京市